湖南七市有望首批获得地方立法权

时间:2019-01-06 10:05:56 来源:杏耀平台 作者:匿名


三湘都市报12月1日电(记者陆巨兰)今日(12月1日),第十二届省人大常委会第十九次会议召开审议《湖南省人民代表大会常委会关于确定衡阳、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、郴州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的决定(草案)》(简称《决定(草案)》)。

如果《决定(草案)》投票,七个城市将在决定之日开始行使地方立法权,并就城乡建设和管理,环境保护和历史文化保护等事项制定地方性法规。

为什么第一批中只有7个城市?批量确认

今年3月,第12届全国人民代表大会第三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,赋予该地区立法权。

在此之前,只有长沙是具有地方立法权的省份。为什么衡阳等7个城市在实施新的“立法法”后,有望成为第一个拥有地方立法权的城市? “由于不同地区之间存在巨大差异,立法能力建设需要一个过程。根据立法法的精神和我省的实际情况,省人大常委会明确规定了各州市地方立法权行使时间的分批方式。 “人民代表大会法律委员会副主任,省人大常委会主任肖迪明介绍了新的立法。法律明确规定,要全面考虑区,市,州等人口规模,地理区域,经济社会发展,立法需要,立法能力等因素,并向常务委员会报告。全国人民代表大会和国务院备案。

7个城市的软实力和硬实力是多少?立法能力是关键

从10月中旬开始,省人大常委会办公厅和法律工作委员会开始接受确认申请,审查并确认了城市和自治州行使地方立法权的条件。 11月7日至11日,省人大常委会法律事务委员会和省政法务办公室工作人员在益阳,常德,岳阳,株洲,湘潭,漳州,衡阳等7个城市进行了实地考察。评估计划的基本要求。 。

在各种条件中,立法能力是一个硬指标。据报道,已入围的七个城市和州基本上具有立法能力。例如,湘潭市人大常委会成立了法律工作委员会,配备了6名经验丰富的专业人员;衡阳市开展了一系列立法学习和培训,并在市人大常委会内设立了58人的图书馆。七个城市国家还开展了立法项目的收集和讨论,并形成了一个立法项目图书馆。起草了立法工作制度,最初形成了立法计划草案,并提出了拟发布的第一份条例草案案文。

立法在哪些方面?只能在三个方面制定

新《立法法》区域清晰的城市可以制定地方的城乡建设和管理,环境保护,历史文化保护法规。

“三个立法领域符合城市和国家的实际情况,这些都是地方社会治理中的突出问题。”湘潭市人大常委会副主任杨建民说,过去,这座城市已经过马路而且乱扔垃圾。对影响城市外观的行为施加惩罚,但人们提出了疑虑,因为这个地方不能依赖。 “赋予地方立法权,为地方治理提供了法律手段,为地方社会行为规范,社会关系调整和维护社会秩序提供了良好的渠道。”据了解,湘潭市最初提出2016年立法。工作计划,提出制定《湘潭市市容环境管理办法》规定。

据报道,在第一批市政府和国家确定的实施地方立法权的演习完成后,省人大常委会将审查和确定将及时满足确认条件的六个城市和州。方式,力争在2016年9月底前完成决心工作。